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【CELVE培训】第三期报废机动车回收拆解企业环境保护人员培训圆满结束

admin2023-05-23 08:47:37二手车评估148人已围观

简介【CELVE培训】第三期报废机动车回收拆解企业环境保护人员培训圆满结束收录于话题#CELVE培训#报废车企业培训#报废汽车拆解培训#报废车环保人员培训#报废车环保企业管理培训点击蓝字关注我们【CELVE培训】第三期报废机动车回收拆解企业环境保护人员培训圆满结束为做好报废机动车维修回收及拆解企

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【CELVE培训】

第三期报废机动车回收拆解

企业环境保护人员培训圆满结束

为做好报废机动车维修回收及拆解企业环保人员的培训工作，全面提升企业环境管理能力，促进报废车回收拆解行业绿色健康可持续发展。根据《报废机动车回收管理办法》（国务院令第715号）及《报废机动车回收拆解企业技术规范》（GB 22128-2019）的有关规定，按照《报废机动车拆解企业污染控制技术规范》（HJ348-2022）相关要求，由生态环境部固体废物与化学品管理技术中心与中国再生资源回收利用协会报废车分会（CELVE）联合举办的“第三期报废机动车回收拆解企业环境保护人员培训班” 于2023年4月24日至27日在云南省昆明市成功举办。来自全国各地报废车主管部门、回收拆解企业、及相关协会人员共120余名代表参加，本次培训采取了现场教学及考试的形式，个别学员因特殊原因申请线上学习。

培训现场

部分培训人员合影

开班仪式

本次培训的开班仪式由生态环境部固体废物与化学品管理技术中心综合业务部主任侯贵光主持，作为培训班主办方代表，介绍了此次培训的参会领导，并对此次培训的支持方表示了感谢，感谢云南省固体废物管理中心、云南省资源再生二手车行业协会的大力支持。希望能以此方式聚合行业内政策、管理、运营、实操等方面的行业专家领导，进行一次高水平、全方位的系统化培训。

生态环境部固体废物与化学品管理技术中心

综合业务部主任侯贵光

生态环境部固体废物与化学品管理技术中心总工程师韦洪莲欢迎致辞。

生态环境部固体废物与化学品管理技术中心

总工程师韦洪莲

韦洪莲总工程师表示自党的十八大以来国家对于生态文明建设愈加重视，生态环境保护正发生着历史性、转折性、全面性的变化，如何将报废车拆解废物利用率最大化，以实现高质化的回收利用，是我们面临的重要课题。同时，中央有关部门近年来做出相关部署，将固废污染防治成为了生态环境保护的主战场，也将是未来执法管理的重点关注。韦洪莲总工程师指出了目前污染防治工作中遇到的一些问题：固废产量大、资源利用率低、执发力度薄弱等，生态环境部固管中心一直针对性的为解决有关问题而不断努力，尤其是面对报废车行业行业发展水平不均等问题，他认为随着行业不断深入发展，污染防治工作的不断推进，报废车行业将会逐步实现规模化、产业化布局管理。报废机动车行业产生的危废、固废迫切需要得到大家的重视，要从管理的角度出发，不断思考，提升拆解能力的同时，也要将危固废按惯例要求处置，做到信息化管理，从而促进产业良性发展。最后，他预祝学员们学习愉快，预祝第三期报废机动车回收拆解企业环境保护人员培训班圆满成功！

中国再生资源回收利用协会副会长兼秘书长潘永刚致辞。

中国再生资源回收利用协会

副会长兼秘书长潘永刚

因工作时间冲突，潘永刚副会长以线上的方式致辞。他首先为各位学员分享了本次举办第三期报废机动车回收拆解企业环境保护人员培训的目的和意义。当前国家正在全面进行绿色低碳循环发展的全面转型，而报废车回收拆解行业直接关系到固体废弃物回收利用的重要内容和环节。如何将拆解产物安全、环保的资源化处置是当前面临的重大问题。对于环境管理，国家主管部门提出了一系列的管理要求，直接关系到拆解企业未来健康发展。因此，本培训班将从专业、规范的多项角度，为企业从业人员提供从业意见和建议。潘永刚副会长感谢云南省固管中心及云南省资源再生二手车行业协会对此次培训的大力支持，在生态环境部固管中心与中再生协会的共同努力下，预祝此次培训顺利召开。希望此次培训可以帮助学员在提升专业能力的同时，提高企业管理的水平。最后他再次预祝学员们学有所得，预祝本次培训取得圆满成功。

云南省固体废物管理中心主任安俊菁致辞。

云南省固体废物管理中心

主任安俊菁

安俊菁主任表示非常感谢生态环境部固体废物与化学品管理技术中心与中再生协会报废车分会选择在云南省举办此次培训，同时对各位嘉宾和学员的到来表示热烈的欢迎。她提到习近平总书记在考察云南时就强调推动经济高质量发展，决不能再走先污染后治理的老路。“努力成为生态文明建设排头兵”，云南以更高标准、更严要求推进生态文明建设。此次培训将围绕报废车上下游产业出发，多角度、专业化地为学员、相关协会成员以及云南省固管中心工作人员讲解分析报废车行业所产生的危固废处置等问题，希望大家可以扎实务实，专心专业的进行学习，以便能够掌握行业知识，了解国家政策，并紧跟国家政策方向，迅速成长，推动行业合规有序发展。

云南省资源再生二手车行业协会会长李加喜致辞。

云南省资源再生二手车行业协会

会长李加喜

李加喜会长对参加此次培训的各位嘉宾以及学员表示了热烈的欢迎及感谢。他提到自2020年以来，疫情给各行各业带来了不少影响。随着疫情结束，经济复苏，汽车消费是我国国民经济的支柱产业之一，无论是新车销售、二手车买卖还是报废车回收拆解再利用都是汽车生命周期的重要一环。为了更好的发展循环经济，报废车回收拆解企业需要不断提升环保意识，提高管理水平。最后，李会长预祝此次培训圆满成功，祝各位学员学习顺利。

培训课程

由中国再生资源回收利用协会报废车分会（CELVE）秘书长张莹主持当天上午的培训课程，张莹秘书长首先感谢领导们的致辞，既有政策创新理论深度，又具备行业的专业和高度，同时也能感受到领导们对此次培训给与切实的希望和更高的要求。随后进入正式培训课程。

中国再生资源回收利用协会报废车分会（CELVE）

秘书长张莹

4月25日上午，由生态环境部固体废物与化学品管理技术中心政策研究室主任邓毅博士授课，对最新的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》做出了重点梳理，对《报废机动车拆解企业污染控制技术规范》（HJ348-2022）做出全面解读。

生态环境部固体废物与化学品管理技术中心综合业务部政策研究室

主任邓毅博士

邓毅博士给大家介绍了固废法的修订背景：随着中央对固体废物高度重视，无废城市的推进，以及固体废物的产生量大积存量大现存情况，非法转移风险居高不下，固废法的修订处于不断完善的过程中。此外，邓毅博士还阐明固废法修订的过程、意义、定位和主要的立法原则。考虑到实操性，邓毅博士对生态环境基础设施水平提升与建设要点分析做了具体说明。他从污染控制技术规范的总体要求、规划设计要点、基础设施污染控制要求、构建集污水、垃圾、固废、危废妥善处理处置方式和企业监测能力、报废机动车主要拆解产物特性及去向等几个和报废车回收拆解行业密切相关的角度展开。邓毅博士还细心指导培训学员关于一般工业固体废物管理台账制定指南要求、适用范围、前期准备工作、台账管理要求、危险废物环境管理要求、《危险废物管理计划和管理台账制定技术导则》中的危险废物申报要求、申报周期、内容等材料的填写等。

随后，邓毅博士对《报废机动车拆解企业污染控制技术规范》（HJ348-2022）做出了全面的解读。针对报废机动车回收拆解行业生态环境市场现状及前景，主要从四个方面展开：行业发展环境的要求和变化、生态环境基础设施水平提升与建设，污水、大气、固废、危废妥善处理处置方式和企业监测能力，行业发展环保问题和建议。邓毅博士还在此次培训中向学员分享了以往中央环保督察中报废机动车行业的典型案例，通过整治非法拆解行动为报废车行业敲响了警钟。

4月25日下午的培训由云南省资源再生二手车行业协会秘书长顾亚涛主持。

云南省资源再生二手车行业协会

秘书长顾亚涛

由中汽中心中汽政研产业政策研究部绿色循环研究总监李震彪授课，李震彪总监着重为大家进行了《报废机动车回收拆解企业技术规范》（GB22128）的全面解读，同时根据《报废电动汽车回收拆解技术要求》行标最新制订情况为学员们进行了实时的更新解读，并对新形势下的报废机动车产业发展方向做出了分析。

中汽中心中汽政研产业政策研究部

绿色循环研究总监李震彪

首先，李震彪总监向大家介绍了行业政策管理现状，无论是“三大攻坚战”、发展绿色循环经济的角度，还是“十四五”规划需求，报废车行业都是内需战略的重要组成内容，是实现双碳目标的重要内容及途径。随后，他从《报废机动车回收拆解企业技术规范》的修订背景、修订原则和特点出发，在充分阐述了行业发展离不开规范的制订和企业对规范的践行后，对《报废机动车回收拆解企业技术规范》进行了逐条解读。

李震彪总监根据最新的《报废电动汽车回收拆解技术要求》展开，重点强调了安全防护要求，并指导学员如何填写报废电动车随车信息单，如何判别动力蓄电池的安全性能等级，对报废电动汽车贮存场地的建设以及贮存时间也提出了一定的要求。李震彪总监表示《报废电动汽车回收拆解技术规范（送审稿）》将在这周将会进行专家评审，走报备流程后，标准将会正式在行业中贯彻施行。最后，李振彪总监认为报废机动车行业发展离不开政策支持和规范的保驾护航，企业需要加快转型，提升拆解水平，延伸产业链，将来行业将会向集约化、专业化、信息化方向发展。

4月25日下午，清华大学/巴塞尔公约亚太区域中心区域废物管理室主任、高级工程师董庆银因工作原因无法达到现场，在线上为大家详细讲解了无非城市建设对报废机动车回收处理行业的影响。

清华大学/巴塞尔公约亚太区域中心

区域废物管理室主任高级工程师董庆银

董庆银主任从“无废城市”的内涵出发，向大家介绍了“无废城市”理念发展的进程以及目前实施该战略的国外情况以及国际形势，并结合中国国情阐述了我国“无废城市”的进展和现状。董庆银主任指出“无废城市的建设关系到民生国本：从宏观层面看，国家加强无废城市的顶层设计，发挥政府的调控作用，从而激发市场活力，推动经济发展；从微观层面看，无废城市的建设与理念的渗透能更好帮助个人践行绿色生活方式。董庆银主任指出，“无废城市”是对于固体废物管理的先进理念，对于我国“十四五”总体思路和总体安排和不可或缺的推动作用，报废机动车回收拆解产业是建设“无废城市”中的重要组成部分，能够推动“无废城市”的建设和发展。董庆银主任还向大家展示了目前“11+5”的试点城市实施情况，他对于未来国家层面关于“无废城市”的建设提出了展望。

4月26日上午由中国再生资源回收利用协会报废车分会的许青主任主持。

生态环境部环境标准研究所固体室主任李敏主要对《排污许可管理条例》进行解读，以及就报废机动车拆解企业排污许可核发进行细致讲解。

生态环境部环境标准研究所固体室

主任李敏

李敏主任首先围绕《排污许可管理条例》的制定依据，实施时间，地位意义展开，尤其是对条例中明确的内容，包括主体责任、法律意义性质、记载的信息内容进行重点解读。李敏主任特别明晰了《排污许可管理条例》对企业及政府部门的要求，对企业则是履行环保义务、公开承诺、提交执行报告、做到信息公开的具体要求；而政府部门则是需要做到强化生态环境主管部门监管、管理信息平台等职责。结合企业需求，李主任细致地讲解了企业获得排污许可证的条件，从所需材料、必要步骤、达到标准的要求、自行监测方案的编制、审核限制、以及审批平台等要素使企业更加清楚地了解整个申请流程。在排污许可证发放后的监管环节，李敏主任不忘强调文字材料是重要部分，监管部门会依据运行和维护污染防治设施、运行维护记录、环境管理制度及文件、控制污染物排放措施及执行情况、以及自行监测和记录来作为监管依据进行监管。

随后，李敏主任聚焦废弃资源加工工业行业特点对《排污许可申请与核发技术规范》的内容进行解读，结合制定背景、报废车拆解比例的上升所导致的废物种类及污染物产生量随之攀升的行业概况，照例细捋了制定依据，以及规范的适用范围、规定内容、适用的管理环节和规范性引用文件中的术语定义。

生态环境部固体废物与化学品管理技术中心危险废物管理技术部高级工程师靳晓勤以上线授课方式，主题是《报废机动车拆解企业危险废物环境管理要点介绍》。

生态环境部固体废物与化学品管理技术中心危险废物管理技术部

高级工程师靳晓勤

靳晓勤高级工程师先是分析了报废机动车行业危险废物管理的现状，从水污染、大气污染、土壤及地下水污染、固体废物污染方面展开，对危险废物环境管理要点内容做出重点讲解，他总结出危废管理中常见的几大问题：标识制度方面危险废物标签不设置、标签填写不全、漏内容，日期不齐全，无法对应查找联单信息，填有数量非容器危废数量等问题，申报登记制度中虚报、瞒报等常见问题及对应的解决对策。靳晓勤高级工程师重点讲解了危险废物管理的环境会计制度、排污许可制度、台账和申报制度、源头分类制度、经营许可制度的注意事项、制定意外事故的防范措施和紧急预案的规定，阐明了制度设定的依据、注意事项、贮存设施环境管理中贮存时应高度聚焦的细节、利用设施环境管理中环境监测问题及处置设施环境管理中主要违法行为及行政处罚的措施。

随后，靳晓勤高级工程师还为学员们讲解了《危险废物管理技术和管理台账制定技术导则》。从制定背景、编制思路、适用范围、主要内容几大块展开，并以危险废物申报报告参考表和信息系统界面为示例，为企业应对有关部门的抽查提供了思路。

4月26日下午的课程由生态环境部固管中心业务部工程师陈曾思澈主持。

生态环境部固管中心业务部工程师陈曾思澈

中国再生资源回收利用协会报废车分会秘书长张莹的授课主题是《报废机动车回收管理办法》解读及产业发展新政策解读。

中国再生资源回收利用协会报废车分会（CELVE）

秘书长张莹

张莹秘书长首先回顾了2022年-2023年上半年报废车行业重点政策，结合目前行业发展的新态势及市场新问题向学员进行了分享，并根据《报废机动车回收拆解管理办法》、《报废机动车回收管理办法实施细则》进行逐章讲解。她重点对报废车资质在使用中的规范与回收网点的管理做了细致介绍，强调在拆解作业过程中，安全环保与污染防治、污染物控制的重要性。并结合2023年的最新资质企业统计数据与个别省市出台的报废车资质企业撤销、注销的家数，通过对多数地区产能现状明白纸的预警，张莹秘书长呼吁新入企业应理性投资，做好调研，避免盲目投资、重复建设而造成投资风险与产能过剩。

关于报废车的目前市场方面的情况，张莹秘书长介绍到截止到2023年3月中国机动车保有量已达到4.2亿辆，随着新能源车的销量攀升，市场渗透率的提高，机动车车辆的老龄化促使报废率增长。张莹秘书长通过对全国报废机动车回收价格指数的趋势分析及目前各地区的回收情况和企业拆解成本进行了分析与汇总，直观地展示了目前报废车行业仍处于粗放式的回收模式，以价格战、粗放经营为主要特点，如何发挥报废车的弹性价值是未来重要的课题。在最后，张莹秘书长呼吁车辆合规报废，避免报废车流入非法回收拆解市场以造成道路安全隐患和严重的环境污染风险。同时，她建议各地政府主管部门和当地报废车企业及其社会群体需要加强监督配合，从而遏制非法回收拆解行径，净化报废车回收拆解市场规范化发展。

云南省资源再生二手车行业协会副会长兼秘书长顾亚涛在培训课程中分享了《云南省报废机动车回收拆解行业发展现状简述》。

云南省资源再生二手车行业协会

秘书长顾亚涛

顾亚涛秘书长先从云南省报废车企业的产销情况，近年来报废车保有量的变化，回收量的变化入手，并结合国家政策导向和行业政策，将此次授课内容分为三大方面展开：云南省报废机动车回收车拆解行业的基本情况、云南省报废回收车拆解企业建设情况、以及自己的几点思考。

顾亚涛秘书长展示了自2017年以来云南省报废回收拆解企业及分支机构数量上的变化，由30家资质企业、103家分支机构递增至60家资质企业、99家分支机构。他简明扼要地讲解了云南省资质认定的要求以及资质认定专家现场验收评审表所需要注意的事项。

顾亚涛秘书长特别提到，针对今年报废车回收拆解企业资质换发的关键节点，云南省资源再生二手车行业协会赴各地州开展走访调研工作，总结出原有资质企业在升级改造过程中所面临的困难，针对项目建设重点所具备的规划材料、土地证明材料拆解场地面积参考，顾亚涛秘书长均给出法律法规的依据和材料样本的参考。最后，他还围绕目前云南省报废车回收拆解企业的行业现状提出了几点思考供学员参考。

报废车回收拆解企业ELVIP拆解系统综合服务商项目经理郝世杰为此次培训的学员带来他的分享《报废机动车回收拆解行业环境管理电子台账与信息化管理新模式》。

报废车回收拆解企业ELVIP拆解系统综合服务商

项目经理郝世杰

郝经理针对报废车行业目前特点：报废车回收难、信息化程度低、分类管理无序、品牌概念与服务体系的意识仍在发展过程中，他强调了信息化建设的重要性，并从系统的具体功能、流程管理环节、车辆回收环节、报废手续环节、车辆拆解环节等多方位细致地向学员讲解了ELVIP拆解管理系统产品的使用方法、优势、产品特点等。郝经理还通过了案例展示了ELVIP拆解管理系统如何很好地将人、车、废、仓、表等统一形成企业管理台账、数据化分析报表方便企业对拆解产物管理有更为清晰的分类，包括固废分类管理，危险废物处置、做到资金流、物流和信息流“三流合一”提高报废机动车回收拆解企业环境管理效能。

临近培训课程的尾声，由中国再生资源回收利用协会报废车分会主任许青为学员讲解了考试须知，考试时间、线上考试的具体流程，答题规范，题型组成等方面内容，最后她预祝学员顺利通过考试，取得好成绩。

图为线上部分学员在线听课照片

考试环节

图为考试现场

图为考试现场拆封试卷

4月27日上午，生态环境部固体废物与化学品管理技术中心与中再生协会报废车分会（CELVE）共同对学员进行了报废机动车回收拆解企业环境保护管理人员的理论考试，严格按照专业考试规定，从千题题库中随机抽题形式，形成答题试卷（环保理论知识+环保管理要点），并认真遵循考试相关要求，严格把控时间。每位学员严格遵守考试秩序，认真答题，通过两天的紧密高效的学习，将学习内容融会到考卷中，本次考试学员参与度100%。

企业考察

4月27日下午培训主办方还组织了部分培训学员参观了云南春邦环保科技有限公司，云南春邦报废机动车回收拆解建设项目位于安宁产业园草铺片区龙树路5号。项目分两期建设，项目一期总投资24000.00万元，二期投资15000.00万元。全部为项目承担单位自筹。其中项目一期占地面积40000㎡（60亩），总建筑面积23799.08㎡，项目完成后将形成回收拆解报废机动车60000辆/年，其中（报废机动车50000辆，报废新能源车10000辆）。项目二期占地面积约 26907㎡（40.36亩），建成后预计年拆解报废机动车40000辆。

考察学员合影

图为考察现场照片

本次培训以线下授课为主，部分学员因特殊原因未能线下学习的通过线上腾讯会议平台参与学习及考试，由生态环境部固管中心及中再生协会报废车分会的工作人员联合监考，从而确保考试的正规和高质量的课业指标。中再生协会报废车分会（CELVE）积极推进“产教融合”，凝结报废车行业发展力量，通过培训来规范拆解行为，提高拆解能力和固废管理水平，促使绿色化发展，共同携手为“无废城市”的建设献一份力。中再生协会报废车分会CELVE希望通过此次环保管理人员培训，能够让企业员工提升规范操作意识，增强个人拆解技能水平，承担环境污染防控责，提高资源利用率，从而促进报废车行业稳定健康可持续发展。至此，第三期报废机动车回收拆解企业环境保护管理人员培训圆满结束。

(中再生协会报废车分会CELVE整理编辑，转载请注明出处）

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